国家发改委经济运行局副局长朱宏任昨日表示,雪灾不会对中国经济的基本面有重大的影响,也不会改变中国经济的趋势。
朱宏任是在国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心首场新闻发布会上作出上述表态的。他表示,这次灾害还没有完,现在就作出很全面的评估或者详细的分析,可能还偏早一点。但作出上述判断,应该说是有依据的。
“这次受灾比较严重的还不是全国范围的,主要还是集中在南方一些区域,虽然这对当地的工业会有很明显的甚至很严重的影响,但是对全国的影响,还是有限的。”朱宏任说。
1月10日以来,我国南方大部分地区和西北地区东部出现了历史上罕见的低温雨雪、冰冻的极端天气,持续时间长、影响范围大。很多地区是50年一遇,部分地区是百年一遇。
“(就)这次雨雪冰冻灾害本身来说,持续的时间比较长,但是就全年而言,它还是集中在一段时间里。随着时间的推移会逐渐转暖,持续的时间还是有限的,”朱宏任表示,“中国经济发展的积极因素还有很多,中国今年还要举行奥运会,应该说北京人民和全国人民对此都充满了信心。”
中国经济近十年来经历了数次灾难,但均未对实体经济造成持续性的影响。
1998年中国遭遇了罕见的洪灾,但当年的经济出现下滑主要是由于亚洲金融危机的余波所致。2003年春季的非典疫情一度造成了中国经济短期的周转困难,但却未能阻挡中国已经形成的强劲的上行周期。从2004年到2007年,中国已经持续四年保持了两位数的增长。
不过,有分析师担心,暴风雪还是会对经济带来一些暂时性的负面影响。高盛中国首席经济学家梁红在最近的报告中就认为,暴风雪将带来完全由于天气引发的短期食品价格上涨和短期的生产损失。
截至2月2日,全国大部分地区蔬菜价格已经出现了小幅上涨,幅度多数在5%以下。成品粮、食用油、肉类、奶类、水产品价格基本保持平稳。
国家发改委政策研究室主任、新闻发言人李朴民昨日在同一个新闻发布会上表示,部分灾区出现了物价的时段性的不正常上涨,价格主管部门已经采取了一系列的措施,这些措施正在发挥作用。随着灾情的逐步缓解,整个国家特别是灾区的物价形势会保持基本稳定。
据中国气象局预报,未来一周,南方地区将从持续性阴雨雪天气转为过程性降水天气,降水强度呈减弱趋势。6~9日南方大部分地区的降水将阶段性停止,气温缓慢回升,冰冻略有减弱。
昨晚,国务院煤电油运和抢险抗灾应急指挥中心发出第5号公告,要求交通、铁路部门要利用有利时机,集中组织力量疏通道路,抓紧疏散滞留旅客,积极抢运电煤及抢险抗灾物资,尽早恢复铁路、公路等运输秩序。电力部门要加紧抢修受损电力设施,尽快恢复受灾地区供电。
李朴民表示,经过部门间通力合作,2月2日,直供电厂存煤1767万吨,比前一日增加44万吨,平均可以用8天。但尚有京津唐、上海、江苏、安徽、湖北、陕西直供电厂存煤不足7天。
今年1月中旬以来,南方部分省(区、市)出现了大范围雨雪冰冻的恶劣天气,对人们的生产、生活造成了相当的困难,甚至出现了一些人员的伤亡。这场自然灾害至今仍在继续当中,经济损失的数据也在继续增长。
显然,任何一场严重的自然灾害,不可能对人类的经济活动毫无影响。事实上,一些局部影响目前已经呈现出来。不过,袭击了南方多个省(区、市)的这场雪灾尽管持续时间较长、危害程度较严重,但作为2008年中国经济开局之时的一个插曲,对宏观经济的基本面却不会产生重大伤害,换言之,不会改变中国经济增长的基本态势。
从直接损失来看,受到南方雪灾的影响,部分地区电力中断,尤其是交通系统大面积受到冲击,有些地方的交通系统几乎瘫痪。无疑,这样的情形,不仅使得民众的生活受到影响,很多人无法回家过年,对于相关行业而言,比如运输系统,特别是客运,经济损失亦不可避免。
雪灾对经济的影响远不止交通、能源行业。国家林业局公布的数据显示,截至1月31日,南方14个省(区、市)林业直接经济损失162亿元;IT业也在经受南方雪灾的考验,据称目前电信运营商的直接损失已经过亿元;交通运输的受阻,连累旅游业,该行业短期受影响已成为必然。
其实,单一行业遭受的损失并无足惧,值得重视的是,此次天灾将对物价的继续上行产生压力。受2007年翘尾因素影响,加上今年雪灾对蔬菜等生活必需品供给造成的困难,导致相关物品价格会上行,这些因素对民众的生活也会产生一定的影响。
尽管南方雪灾已然造成了严重的损失,但我们乐观认为,对于中国宏观经济的基本面而言,影响不会很大。进而言之,中国宏观调控的方向与力度,不会因为此次雪灾而有大的改变。资本市场中投资者的信心,也自然不必太多顾虑及雪灾因素。
称宏观经济基本面不至于受到大的伤害,是因为雪灾这样的偶然因素,不会真正影响到经济增长的动力与基石。交通的受阻,以及一些地方的断电限电措施,无疑对工业生产造成影响,但我们似有必要看到三个因素:一是此时本为传统淡季,工业活动占全年度的比重有限;二是短期内被压制的投资需求在此后的时间段内恐会出现反弹增长;三是受到雪灾影响的只是部分省(区、市),而非全局。如此,对于投资拉动经济增长的贡献,从全年来看,雪灾的影响毕竟是有限的。
再看消费因素。前些天,国家统计局公布的数字称,消费对于GDP的贡献7年来首次超过了投资。这一变化,显示出经济增长方式的拐点隐现。而此次南方雪灾,并不会对民众的消费需求有太多遏制作用。故2008年消费潜力的释放,将继续促使宏观经济保持一定的发展增速。
另外,观察南方雪灾影响经济活动的深入程度,一个很重要的指标是天气因素。根据气象部门的预报,未来一段时间里,南方雨雪天气还会继续或有反复,但持续时间将缩短、灾害强度将减弱。这无疑是一个好讯息,某种程度上,灾害天气的逐渐停止,会大大减少宏观经济受到重大伤害的可能性。
以往的经验也表明,尽管重大自然灾害会造成较大的直接经济损失,但对于经济基本面,往往不会改变格局。我们自然相信每场灾难均有自身特点,但一些基本规律还是相通的。本次南方雪灾固然影响面广,但也要看到,雪灾正逢春运高峰时期,这在某种程度上放大了灾害的严重性。不过这种严重性,并没有伤及经济基本面的“筋骨”。
面对着严重的南方雪灾,有许多人建议从紧的货币政策应适当放松。银根究竟该多紧,政府调控是否该放缓,这是目前学界及市场讨论热烈的一个话题,也是一个见仁见智的话题。鉴于一些基本数据并不清晰,未来发展情况还有待观察,对此我们难下定论。但我们认为,即便调控力度适当调整,也多半是因为外部环境的恶化,较大地对中国经济发展产生负面作用,而并非南方雪灾的原因。
巧合的是,南方雪灾肆虐之时,正值中国资本市场处于低迷时期。总体而言,内地A股市场的低迷,主要由于市场本身的调整需要。雪灾或对投资者的心理产生一定的影响,但由于经济基本面未有大变化,故影响只会是暂时的。