新政断10万华商生计 赴俄淘金须走投资路线

　　2007年1月15日，俄罗斯移民法修正案正式生效。俄政府还表示将从4月起全面禁止外国人从事小额零售贸易，并关闭全国115个大型露天市场。据透露，俄罗斯新出台的法规让外国人在俄零售市场上根本无法立足。受这股“扫地清市”寒流的影响，预计将有10万在俄华商被迫返乡。俄罗斯联邦移民局副局长博斯塔夫宁日前公开承认，如果现在让俄罗斯商店和食品市场上的售货员都走了的话，俄罗斯的食品贸易领域将出现危机。

　　而中、俄专家在接受《上海证券报》记者采访时一致表示，该政策对改善俄罗斯的经济结构大有好处，而对中国公司也并非只有坏处。

　　使馆提醒

　　旅俄同胞勿信中介

　　从15日起，俄罗斯《关于移民登记》和《俄罗斯联邦外国公民合法地位联邦法(修订版)》等一系列新法律法规开始生效。中国驻俄使馆发出通报，提醒旅俄同胞注意有关事项。

　　通报表示，根据俄移民局主管外来劳务人员事务官员通报，今后俄将对外来劳务人员实行配额限制。俄各地方政府将每年向联邦主管部门申请劳务配额，俄境内合法公司(包括合资、独资公司)有权向当地主管部门申请雇用外来劳务配额，雇用公司应与被雇人员签订相关合同，办理所需手续，受雇人员凭相关邀请在俄驻华使领馆申请工作签证。预计俄主管部门将加快对外来劳务人员以及市场的整顿。

　　鉴此，中国驻俄使馆再次提醒广大旅俄同胞，务必重视俄不断出台的法律法规，使自己的身份和经营项目符合有关规定。此外，在办理身份证件等有关事项时，应到合法注册机构办理，亲自向俄劳务部门咨询，或向自己的受雇佣公司提出申办有关手续的要求，不要轻信非法中介人或中介公司，以免上当受骗。

　　中国驻俄使馆正加紧对俄有关政府令及相关法规进行研究，并与俄主管部门保持经常性联系，要求俄方循序渐进地妥善处理有关问题。相关信息将在华文媒体和使馆网站及时发布。(邱永峥 刘左元)

　　俄新政解析

　　近日，俄罗斯滨海州的移民官员对俄新规进行了细致的解析：

　　一、从4月起，外国人将不得在市场经营零售(市场指的主要是露天市场，不包括超市或大型商场)，但可以雇用俄罗斯居民。

　　二、俄罗斯将严格实行外国劳动力配额制度，不再为外国人发放市场经营许可(售货员劳动大卡)；但目前已经获得售货员劳动大卡的华商，可以正常经营到其许可证规定的期限结束。

　　三、在进口劳动力方面，将加强对配额的监控，只允许引进俄经济发展所急需的劳动力。据估计，指标将主要分配给建筑、农业生产企业。这就意味着有相当数量的华商将得不到入境2007年工作签证。

　　四、对外国移民监控更加严厉。外国移民在俄罗斯境内被行政处罚两次以上者，移民局将不再发给签证，或将拒绝其入境，或拒绝为其办理暂居和长期居住手续。

　　五、俄罗斯欢迎尊重俄罗斯法律和社会秩序，受过良好教育，有一定专长和劳动技能的外国人。当前，对于具备一定经济实力，希望继续在俄做生意的中国人，最好的办法是尽快使自己的身份合法化，在俄罗斯注册公司，以俄罗斯法人的身份办理相关的经商手续，尽可能雇用俄罗斯居民在商业场所经营。

　　六、新法打击非法移民的内容：每发现一个非法外国人摊位，市场管理机构将被处以最高80万卢布(约23.5万人民币)的罚款；非法经营的外国人，将被处以2000-5000卢布的罚款并驱逐出境；非法打工的外国人，将被处以5000卢布以下的罚款并驱逐出境；非法雇用外国移民的单位，将被处以最高50万卢布的罚款。(余春雨)