新华网北京11月24日电 “红心鸭蛋”、多宝鱼、福寿螺……昔日美味如今让人谈食色变。
针对近期频发的食品安全事件，“新华视点”记者追踪采访发现，食品安全其实并不乏监管者，其“监管链”的近10个环节都有“重兵防守”：农业、质监、卫生、工商、药监、检验检疫……但这些部门都是“铁路警察，各管一段”。
人们不理解：问题为何总是在新闻媒体曝光或消费者身体出现不适后才被重视？人们想知道，还有多少“问题食品”在不知不觉中被食用？人们在追问：本应环环相扣的“监管链”究竟断在哪？
[新闻回放与最新进展]11月17日，上海市食品药品监督管理局发布“消费预警”：由于在多宝鱼专项抽检中，30件样本全部检出可能致癌的违禁药物，部分样品还同时检出多种禁用渔药残留，市民应谨慎食用多宝鱼；20日，北京宣布在全市范围内停止销售多宝鱼。
多宝鱼事件发生后，上海市已要求经营户持检测合格证销售多宝鱼，水产部门准备将致癌物检测列入日常抽检范围。农业部先后下发关于加强蛋禽产品、饲料产品和水产品养殖用药监管等三个紧急通知，并开展全国兽药、饲料市场和畜禽、水产养殖执法大检查。
[“监管链”的脱节点]按照现有规定，一条鱼的“管理链”十分繁杂：根据鱼所处的水环境不同，江河湖泊归环保部门管，海水归海洋部门管；鱼的养殖规划、指导、生产等归农业部门管；养殖中使用的渔药又归口兽药部门跨行业管理；进入流通消费领域，则涉及到工商、卫生、检验检疫、食品药品监管等部门；有关水产品检测标准的制订，还需质量技术监督部门参与。
由于跨行业管理，渔药市场秩序混乱。上海市畜牧兽医学会理事许伟琦分析，一些兽药企业采取改头换面的方法，生产销售含有违禁成分的药品，逃避归口的监管部门监管。
水产品批发市场的准入制度不完善，或属空白。目前批发市场一般不会向供货商或产地养殖户索取质量检测合格证明。药物残留超标的水产品进入批发市场，几乎无障碍。
[事件观察]多宝鱼自1992年引入我国，目前年产量约为4万吨。人工养殖中为提高产量和减少运输等带来的损耗，违规滥用渔药现象突出。
与许多食品安全事件中监管部门跟着媒体曝光跑不同，此次多宝鱼药物残留超标，系当地监管部门在日常污染物监测中发现。市场抽检的确能够发现问题，但由于处于链条的最末端，危害往往已经造成且波及面较广。
